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      警惕美濫用“國家安全”概念 打壓貿易伙伴

      經濟參考報
      2021-12-15
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      近期,美國商務部工業與安全局宣布因不符合美國國家安全利益或外交政策,將包括中國企業在內的多國眾多實體和個人列入新的實體清單,涉及我國企業主要為量子計算、半導體和芯片等相關產業。

        美政府繼續沿用以往手段,四面出擊引發貿易摩擦,采取“各個擊破”的方法,逼迫貿易伙伴屈服。而泛化、濫用國家安全利益概念,使經貿外交化、科技政治化或將進一步加劇解決美國對外貿易爭端的難度,讓國際經貿秩序增添新的不確定性因素。

        美國輸出帶有偏見的國際貿易思維,蘊含著對貿易伙伴利益的冷漠和輕視。利用國家安全利益概念作為抓手,以竭力扭轉對外貿易逆差,不惜對全球產業鏈、供應鏈進行破壞,棄國際貿易秩序于不顧,意在打破現有的國際經貿格局,爭取新格局下的貿易規則話語權;多次通過泛化、濫用國家安全利益概念等手段,讓貿易伙伴被迫接受美國制定的國際貿易規則,意在繼續利用“美國優先”戰略以維護其政治基礎和經濟利益。

        每當美國在國際經濟競爭領域中遇到障礙時,往往會通過對貿易伙伴發起帶有單邊主義色彩的制裁措施,迫使依賴于美國市場的貿易伙伴被動就范,接受帶有美式價值觀的國際貿易規則。

        由于美國與貿易伙伴之間長期存在著非對稱性經貿相互依賴關系,美國政府可繼續把“美國優先”理念與狹隘的單邊主義、貿易保護主義結合在一起,將其價值觀融入其對外貿易政策之中。美國長期優先使用國內法來解決與別國發生的貿易爭端,依據國內法濫用長臂管轄權,且不受限于世界貿易組織的約束,隨意對貿易伙伴施加貿易制裁措施。濫用國家安全利益概念成為政府繼續貿易保護主義策略,是單邊輸出美式國際貿易規則的工具。

        為了化解國內政治壓力,把疫情期間面臨的通貨膨脹、失業等一系列問題歸咎于對外貿易,不滿意全球化給美國經濟和就業帶來的部分負面影響,也會讓原本疫情中復雜的國際經貿關系添加更多不可控因素。

        濫用國家安全利益概念逐一對相關貿易伙伴采取報復措施,將加劇與主要貿易伙伴間的貿易摩擦。一旦這種模式被推廣勢必會引發多米諾骨牌效應,成為全球經濟貿易秩序的新威脅、新羈絆。

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